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引言
本文将解释说明申请人提出上诉时需要考虑的各种实际问题，如移民法庭对上诉的积极案件管理、在移民上诉程序中寻求匿名的可能性、特别措施、移民上诉听证中的视频链接、移民上诉处理时间以及移民上诉被裁定后的情况。
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你可以对哪些决定提出上诉？
你可以就内政部的决定向第一级法庭（移民和庇护庭）提出以下上诉:
• 拒绝保护要求。
• 撤销保护身份。
• 拒绝人权要求（这将包括拒绝延长配偶签证或拒绝成年受抚养亲属签证的决定）。
• 拒绝签发居留证件，或根据《2016年移民（欧洲经济区）条例》（适用保留条款）驱逐某人。
• 剥夺一个人的英国公民身份。
• 拒绝给予入境或居留许可，或在根据欧盟定居计划提出申请后给予有限许可的情况下拒绝给予无限期入境或居留许可。
• 改变入境或居留许可的期限或条件，取消入境或居留许可或撤销根据欧盟定居计划给予的无限期入境或居留许可。
• 拒绝、取消或撤销根据欧盟定居计划家庭许可的入境许可。
• 拒绝根据欧盟定居计划家庭许可的入境许可。
• 取消或更改因根据欧盟定居计划家庭许可进入英国而获得的入境许可。
• 对根据欧盟定居计划获得入境或居留许可或根据附录欧盟入境许可的人发出递解出境令。家庭许可证。
• 拒绝或撤销边境工人许可证，或将边境工人遣送或驱逐出境。
• 拒绝或撤销作为S2医疗访问者的入境或居留许可，或将S2医疗访问者遣送或驱逐出境。
如果你没有上诉权，因为你想改变的决定不是可上诉的移民决定，你仍然可以要求内政部进行行政审查。只有某些类型的申请在被拒绝后才有行政复议的权利。即使内政部声称你没有上诉权，有时也可以上诉，但你需要在法庭上论证管辖权。这方面的例子可能包括有紧密家庭关系的回国居民签证。如果你没有上诉权，你可能希望咨询我们的移民律师，以讨论可用的选择。
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什么是可上诉的人权要求？
2002年《国籍移民和庇护法》第113条对”人权要求”进行了定义。”人权要求”是指一个人在国务卿指定的地点向国务卿提出的要求，即根据1998年《人权法》（c.42）第6条（公共当局不得违反公约行事），将该人从英国国驱逐或要求他离开英国或拒绝他进入英国是非法的。
根据《移民规则》提出的一些申请被认为是人权申请，因此，如果被拒绝，会有上诉权。内政部的指导意见认为，以下申请通常涉及人权要求：
• 长期居留申请。
• 附录FM家庭成员申请（这将包括拒绝入境的决定或基于配偶签证、民事伴侣签证或未婚伴侣签证的延期）。
• 第八部分家庭成员申请。
• 私人生活申请。
• 皇家部队成员的伴侣或子女申请。
一些在《移民规则》之外的居留申请也可能被视为人权要求，有权对拒绝决定提出上诉。
内政部关于以人权为由在规则之外留下的指导意见如下：
“基于人权理由的规则外居留申请是通过FLR(O)表格申请进一步的居留许可（LTR）和SET(O)表格申请无限期的居留许可（ILR）。需要注意的是，这些表格只用于没有特定表格的人权申请，……….。
这些表格有多种用途，并非所有用这些表格提出的申请都是人权要求。FLR(O)和SET(O)表格要求申请人勾选一个方框，说明他们使用该表格的申请。只能勾选一个方框。
只有当申请人勾选了”其他目的或其他申请表格未涵盖的原因”的方框时，才应被视为人权要求。尽管即使勾选了这个方框，该申请也可能不是人权要求。”
这是由移民法庭决定它是否有管辖权的问题，内政部对此的看法不是决定性的。在考虑是否提出了人权要求时，内政部将考虑申请是否明确表示涉及人权要求，是否提出了可能相当于人权要求的事项，以及提出的事项是否能够涉及人权。
内政部的指导意见是这样说的：”你应该问自己，考虑到《欧洲人权公约》（ECHR）所保护的人权，该申请是否明显与这些权利之一有关。如果申请明显与这些权利之一有关，则可能已经提出了人权要求”。
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内政部能否限制上诉权？
明显毫无根据的移民要求：
根据《2002年国籍、移民和庇护法》第94条，内政部可将保护或人权要求证明为”明显没有根据”。如果保护或人权要求被证明为”明显没有根据”，就不可能对拒绝的决定提出上诉。
在证明一项保护或人权要求明显没有根据之前，内政部应适用其自己的指导意见，考虑到：
• 索赔的事实内容和细节。
• 它与已知背景数据的关系如何。
• 综上所述，它是否能够被相信。
• 某些部分是否能够被相信。
• 如果最终全部或部分相信，它是否能够满足《难民公约》的要求。
根据上议院在R v SSHD Ex p Thangarasa和R v SSHD, Ex p Yogathas [2002] UKHL 36中的决定以及上诉法院在ZL & VL v SSHD [2003] EWCA Civ 25中的决定，明显没有根据的索赔是一个明显没有实质内容的索赔，它肯定会失败。即使只是粗略地看了一下证据，就认为没有什么实质内容，也可以说是明显缺乏根据的索赔。
可以通过司法审查的方式对明显没有根据的结果提出质疑。挑战的优劣将取决于与原始申请一起提交的证据和任何拒绝的依据。
不等同于新索赔的进一步陈述：
如果根据《移民规则》第353段的规定，进一步提交的材料被拒绝，因为它不等同于新的申诉，就没有人权或保护申诉需要证明，因此没有上诉的权利。
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在线移民上诉程序
MyHMCTS是一个面向法律专业人士的在线案件管理系统，由英国皇家法院和法庭服务局（HMCTS）管理。该系统允许法律专业人士提交、支付和管理在线案件申请。它适用于各个领域，包括移民和庇护上诉。
在线移民上诉系统只能代表未被拘留和未对欧盟安置计划决定提出上诉的上诉人使用。只能选择最适合案件的移民上诉类型。证据和详细的法律论证将按照指示进行。
一旦提交了移民上诉，移民上诉律师就能建立他们客户的案件，包括提供”上诉骨架论证”（ASA）和上传支持性证据。
ASA是对案件的简要概述、问题清单以及上诉人不同意该决定的原因。ASA与支持上诉的文件一起上传。
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内政部对移民局拒绝决定的审查
如果所有格式正确并符合要求，移民法庭将把ASA和一捆证明文件转交给内政部。然后，内政部将进行审查。审查期将取决于案件的情况，但法庭将发出指示。复审是缩小问题范围的重要途径，并在许多情况下就未来的发展方向达成协议，包括通过撤回以期批准的方式。
作为领先的移民上诉律师，我们的经验是，一个结构化的框架可以导致一个有意义的内政部审查，并有可能避免任何需要进行移民上诉听证的事项。向审查员提供所有必要的信息，并清楚和简洁地提出论点是极其重要的。
根据在线移民上诉系统，在提交案件后你有可能需要提供额外的证据。
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第一级法庭的移民上诉听证会
如果要进行移民上诉听证，法律代表将确认任何需要的调整，例如翻译。所有与听证会有关的文件将被合并为一个”数字文件包”。这可以通过MyHMCTS访问。
你将收到一份听证会通知，其中包括你在第一级法庭（移民和庇护分庭）的移民法官面前的移民上诉听证会的日期和地点。你可能被要求亲自出席法庭大楼，或被要求通过视频链接或电话远程出席。无论哪种方式，你的移民上诉律师将在听证会当天陪同你，向任何证人提出相关问题，并向移民法官提出法律意见，说明为什么你的上诉应被批准。
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向第一级法庭提出上诉的时限
如果你收到移民拒绝决定，除了是否有上诉权外，首先要考虑的是向第一级法庭提出任何上诉的时限。
在英国境内提出的移民上诉和在英国境外提出的移民上诉是有区别的。如果你在英国境内提出移民上诉，你必须在决定寄给你后的14天内提出移民上诉。尽管拒绝书提到了它被认为是送达的日期；我们经常看到拒绝书无意中提到了旧的程序规则。如果你申请了入境许可，因此从英国境外提出上诉，提出移民上诉的最后期限是收到决定后的28天。因此，保留如何和何时收到你的移民决定的证据可能很重要（例如，通过电子邮件）。
值得注意的是，针对拒绝入境许可申请或在英国境外提出的任何申请的上诉，只能从英国境外提出。然而，如果在英国境内提出，对上诉的地点没有限制，可以继续上诉。例如，如果一个人收到入境许可的拒绝，并随后作为游客进入英国，他们将不能从英国境内对该拒绝提出移民上诉，必须离开英国才能提出上诉。相反，没有任何东西可以阻止个人在英国境内继续上诉，在上诉提出后，上诉人已经以不同的方式进入英国（例如，作为访问者）。
对与欧盟定居计划有关的决定提出上诉的时限，在某些情况下，可以从收到行政审查决定的日期开始。重要的是要记住，提出移民上诉是以日历日计算的，而不是营业日。只有当上诉的最后一天不在工作日时，如果在下一个工作日提出上诉，才算及时。工作日是指除周六或周日、圣诞节、耶稣受难日或银行假日以及12月27日至31日（含）以外的任何一天。
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过时的移民上诉
如果你确实需要在截止日期之外对移民决定提出上诉，这是可能的，但上诉通知需要包括延长时间的申请和没有及时提供上诉通知的原因。
在R（Onowu的申请）诉第一级法庭（移民和庇护庭）（延长上诉时间。原则）IJ [2016] UKUT 00185 (IAC)中，上级法庭确认，在考虑是否行使酌情权延长对移民决定的上诉时间时，法庭应适用Mitchell诉新闻集团报纸有限公司[2013] EWCA Civ 1537；Denton诉White [2014] EWCA Civ 906和R（Hysaj）诉内政部大臣[2014] EWCA Civ 1663的方法。需要考虑以下几点:
拖延是否严重或重大，或不严重。
2. 拖延是否有充分的理由。
3. 案件的所有情况，使法庭能够公正地处理延长时间的申请
此外，在R（Hysaj）案中，法庭认为:
• 为公共机构构建一个特殊的规则没有任何好处；他们有责任遵守法院的规则，即使他们的资源已经’捉襟见肘'[42]。
• 律师或公共机构有太多的工作，这很少是不遵守规则的一个好理由[42]。
• 在涉及庇护和人道主义保护申请的上诉中需要特别注意，以确保上诉不会因为一方的法律代表没有遵守时限而受挫。诉讼的性质和确定失败的责任是在程序的第三阶段要考虑的问题[42]。
• 无力支付法律代表费用不能被视为提供拖延的良好理由[43]。
• 在大多数情况下，上诉的是非曲直与批准延长时间是否合适关系不大。只有在那些法院无需调查就能看出上诉理由非常充分或非常薄弱的情况下，在平衡程序第三阶段必须考虑的各种因素时，案情才会发挥重要作用[46]。
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加快移民上诉
如果有充分的理由，例如，如果上诉人或担保人病重，或有穷困的风险，可以要求移民上诉列席听证会或比平时更快地审议。应提出加速请求，说明应加速上诉的理由。你将需要包括证明这些理由的证据。将对申请和证据进行审查，并就是否应加快上诉作出决定。
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移民上诉费用
如果上诉费用适用，书面移民上诉将花费80英镑，口头听证将花费140英镑。你要考虑你是否希望法官听取你和其他证人的证据，以及你的代表的口头辩论。
有可能得到法庭费用的帮助，也有一些豁免。如果上诉涉及剥夺英国公民身份的决定、根据《欧洲经济区条例》驱逐欧洲经济区国民的决定、撤销保护身份或上诉人被拘留并收到内政部被拘留的庇护案件工作小组（DAC或DIA）的决定，则没有适用费用。
此外，如果你获得了难民支持资金，接受了法律援助，或者你是在某些情况下由地方当局提供福利服务或住宿的人（或对该人负有父母责任的人），则不收取费用。
最后，如果内政部在某些情况下免除了你所上诉的拒绝通知所涉及的申请的费用，则没有移民上诉费。
如果你领取某些福利，或有有限的储蓄，或处于低收入状态，你可能有资格申请帮助你支付法庭费用。
请注意，一封拒绝信可能包含一个以上的决定。如果是这样，尽管其中一个决定不需要上诉费用，但也可能要支付费用。这通常是这种情况，例如，在一个决定书中包含了根据欧洲经济区条例驱逐欧洲经济区国民的决定和对人权要求的拒绝。
如果你的移民上诉被允许，你可以要求法官考虑费用赔偿，或者法官可以自行考虑。这将取决于证据和观点是否已经适当和充分地提出，从而使答辩人有机会适当考虑所有事项。
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等待移民上诉期间的移民身份
如果你的入境或居留许可是根据《1971年移民法》第3C条延长的，在前面的文章中已经讨论过，拒绝不一定会使该许可终止。在这种情况下，及时上诉会使第3C条延长的许可继续有效。如果上诉的最后期限已过，根据第3C条延长的许可将结束。因此，检查并确保最后期限得到满足是非常重要的。只有在法庭批准延长时间提出超时上诉的情况下，第3C条才会重新生效，但只能从批准的那一刻开始。
如果你希望在你的移民上诉（在英国境内提出）待决时离开英国，你将需要仔细考虑你的立场，因为这将导致上诉被视为放弃。
如果你的签证是根据《1971年法案》第3C条延长的，离开英国也将使该签证结束。
如果一个人从英国境外对拒绝入境许可提出上诉，没有什么可以阻止他们在英国境内继续上诉，例如，为了在上诉中提供证据。上诉人可以考虑为此目的申请访问签证，或者，如果是没有签证的国民，可以申请在边境作为访客入境。
然而，鉴于最近上诉中的入境许可被拒绝，个人申请以访客身份入境的意图可能会受到质疑，此事必须得到相应处理。
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重新申请还是移民上诉？
根据拒绝的依据，你有可能考虑提出进一步的申请以及上诉，或作为上诉的一种替代。这是否可行将取决于个人情况，以及是否有现成的许可或其他选择。你可能希望就你的情况寻求专家意见。
如果你的申请被拒绝，已对该拒绝提出上诉（或行政复议申请），并且你的签证因第3C条而被延长，则不可能再提出申请。然而，内政部的指南允许在这些情况下提出保护或人权要求。
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刘博士律所点评
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